SABIS, Peppol ir e. sąskaitos: ką paruošti savo sistemose

DESAmedia · 2026-10-22

Trumpas atsakymas

Jei išrašote sąskaitas ministerijai, savivaldybei, ligoninei, mokyklai ar kitai perkančiajai organizacijai, elektroninė sąskaita jums jau privaloma: nuo 2024 m. liepos 1 d. tokios sąskaitos turi atitikti Europos elektroninių sąskaitų faktūrų standartą (EN 16931) ir būti pateiktos per SABIS. Sąskaitas tarp įmonių (B2B) Lietuvoje kol kas galima siųsti ir PDF, ir popieriumi, o struktūrizuota e. sąskaita naudojama tik pirkėjui sutikus. Europos Komisijos šalies apžvalgoje minimas 2028 m. sausio 1 d. tikslas privalomoms e. sąskaitoms, tačiau šio straipsnio rašymo metu (2026 m. spalio 22 d.) neradome jį įtvirtinančio priimto Lietuvos teisės akto. Tikra ES masto data yra 2030 m. liepos 1 d., kai pagal ViDA direktyvą įsigalios tarpvalstybinių B2B sandorių skaitmeninis ataskaitų teikimas.

Praktinė išvada: jei dirbate su viešuoju sektoriumi, SABIS reikia automatizuoti dabar. Jei ne, dabar pats laikas sutvarkyti sąskaitų duomenis savo CRM, ERP ar el. parduotuvėje, kad vėliau prisijungimas prie Peppol ar kitos privalomos schemos būtų integracijos darbas, o ne sistemos perrašymas.

Trys skirtingi dalykai: i.SAF, SABIS ir Peppol

Šios sąvokos dažnai painiojamos, nors sprendžia skirtingas problemas.

	Kas tai	Kam privaloma	Kas siunčiama
i.SAF	VMI i.MAS posistemis PVM sąskaitų faktūrų registrams	Lietuvoje registruotiems PVM mokėtojams (išskyrus taikančius smulkiojo verslo schemą)	Išrašytų ir gautų sąskaitų registrų duomenys už mėnesį, juridiniams asmenims iki kito mėnesio 20 dienos
SABIS	Sąskaitų administravimo bendroji informacinė sistema, kurią valdo Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras (NBFC)	Tiekėjams, išrašantiems sąskaitas viešojo sektoriaus subjektams ir perkančiosioms organizacijoms	Kiekviena sąskaita atskirai, EN 16931 atitinkančiu formatu
Peppol	Tarptautinis e. dokumentų mainų tinklas su bendromis taisyklėmis ir prieigos taškais	Lietuvoje savaime niekam neprivalomas	E. sąskaitos ir kiti dokumentai tarp prisijungusių organizacijų

i.SAF nėra e. sąskaitos. Tai mėnesinis jūsų sąskaitų sąrašas mokesčių administratoriui. Pirkėjas sąskaitą vis tiek gauna atskirai: el. paštu, popieriumi ar per SABIS. VMI duomenis galima teikti įkeliant XML rinkmeną, per žiniatinklio paslaugą arba suvedant ranka.

SABIS yra privalomas kanalas viešajam sektoriui. Jis 2024 m. pakeitė ankstesnę sistemą „E. sąskaita“. Pereinamasis laikotarpis truko iki 2024 m. rugpjūčio 31 d., o nuo rugsėjo 1 d. SABIS veikia pilnai. SABIS nenaudojama sąskaitoms, skirtoms ne viešojo sektoriaus subjektams.

Peppol yra transportas. Jei jūsų sistema prijungta prie Peppol per sertifikuotą prieigos taško teikėją, sąskaitą į SABIS galite pristatyti per jį. Ta pati jungtis vėliau tiks ir sąskaitoms klientams kitose šalyse, kurie naudoja Peppol.

Kas jau privaloma dabar

Elektroninių sąskaitų reikalavimas viešiesiems pirkimams Lietuvoje galioja nuo 2017 m. liepos 1 d. Nuo 2024 m. liepos 1 d., remiantis Vyriausybės nutarimu, sąskaitos viešojo sektoriaus subjektams ir kitoms perkančiosioms organizacijoms turi būti teikiamos per SABIS.

Keli praktiniai dalykai, kuriuos tiekėjai dažnai praleidžia:

Sąskaitos pagal žodines sutartis. Pradėjus veikti SABIS, per ją reikėjo teikti žodinių sutarčių sąskaitas virš 1000 Eur be PVM, o nuo 2025 m. sausio 1 d. visas žodinių sutarčių sąskaitas, nepriklausomai nuo sumos. Taigi ir smulkus vienkartinis užsakymas savivaldybės įstaigai turi eiti per SABIS.
Sutarties ryšys. SABIS sąskaitos siejamos su sutartimis. Pirkėjai sistemoje peržiūri viešųjų pirkimų sutartis ir registruoja sutartis, sudarytas ne viešųjų pirkimų būdu. Jei jūsų sistema nežino, pagal kurią sutartį išrašoma sąskaita, automatinis siuntimas strigs.
Formatas. Europos Komisijos duomenimis, SABIS prijungta prie Peppol tinklo ir palaiko Peppol BIS Billing 3.0 bei CII formatus.

Trys būdai pateikti sąskaitą į SABIS

NBFC nurodo tris kanalus:

SABIS portalas. Sąskaitą suvedate ranka. Tinka, kai viešajam sektoriui išrašote kelias sąskaitas per mėnesį.
Peppol tinklas. Sąskaita iš jūsų sistemos keliauja per Peppol prieigos taško teikėją. Tinka, kai jau naudojate Peppol arba siunčiate e. sąskaitas į kitas šalis.
Universali sąskaitų duomenų sąsaja. Tiesioginė integracija su SABIS API. NBFC specifikacijoje nurodyta, kad autentifikacijai naudojamas OAuth 2.0, prieigos žymė galioja 5 minutes, o sąsajos metodai aprašyti OpenAPI formatu.

Svarbu: NBFC atskirai įspėjo, kad tiekėjai, sąskaitas teikiantys automatiškai iš savo verslo valdymo sistemų, turėjo atnaujinti sąsajas pagal naują specifikaciją. Jei jūsų integracija buvo kurta senajai „E. sąskaitos“ sistemai, ji SABIS nebeveikia.

Kas B2B sąskaitoms galioja dabar ir kas laukia

Dabar. VMI aiškina, kad elektroninė PVM sąskaita faktūra gali būti naudojama tik esant išankstiniam pirkėjo sutikimui, kuris gali būti išreikštas bet kokia forma. Elektronine laikoma ir PDF sąskaita el. paštu. Taigi B2B sąskaitoms struktūrizuotas formatas kol kas neprivalomas.

2028 m. Europos Komisijos 2025 m. Lietuvos e. sąskaitų apžvalgoje rašoma, kad privalomos e. sąskaitos numatomos nuo 2028 m. sausio 1 d. Tačiau toje pačioje apžvalgoje B2B pareiga pažymėta kaip neegzistuojanti, o mums nepavyko rasti priimto įstatymo ar Seimui pateikto projekto. Planuokite tai kaip galimą scenarijų, o ne kaip terminą, ir sekite VMI bei Finansų ministerijos pranešimus.

2030 m. Tarybos direktyva (ES) 2025/516, vadinamoji ViDA, priimta 2025 m. kovo 11 d. ir įsigaliojo 2025 m. balandžio 14 d. Nuo tada valstybės narės gali įvesti privalomas e. sąskaitas be atskiro ES leidimo. Nuo 2030 m. liepos 1 d. tarpvalstybiniams B2B sandoriams ES viduje taikomi skaitmeninio ataskaitų teikimo reikalavimai: duomenys apie kiekvieną sandorį, o e. sąskaitos iš principo turi atitikti Europos standartą EN 16931. Jei parduodate kitų ES šalių įmonėms, ši data jus palies nepriklausomai nuo Lietuvos sprendimų.

Ką paruošti savo CRM, ERP ar el. parduotuvėje

Daugelis Lietuvos įmonių sąskaitas išrašo ne vienoje vietoje: dalį buhalterinėje programoje, dalį CRM, dalį el. parduotuvėje, o dalį Excel šablone. Kol sąskaita yra PDF, tai pakenčiama. Kai sąskaita tampa struktūrizuotu dokumentu, kurį tikrina mašina, kiekvienas trūkstamas laukas reiškia atmestą sąskaitą ir vėluojantį mokėjimą.

1. Sąskaitos duomenų modelis

EN 16931 aprašo, kokie laukai turi būti sąskaitoje ir kaip jie susiję. Praktikoje dažniausiai trūksta:

pirkėjo identifikatorių (įmonės kodas, PVM mokėtojo kodas) kaip atskirų laukų, o ne teksto adreso eilutėje;
sutarties ar užsakymo numerio, su kuriuo pirkėjas sieja sąskaitą;
PVM kategorijos kiekvienai eilutei ir neapmokestinimo pagrindo, kai PVM netaikomas (PVM įstatymo 80 straipsnis jį reikalauja nurodyti ir dabar);
matavimo vienetų kodų vietoj laisvo teksto „vnt.“ ar „val.“;
aiškaus apvalinimo: eilučių suma ir bendra suma turi sutapti iki cento.

Jei jūsų sistemoje šie duomenys jau yra struktūrizuoti, formatą sugeneruoti nėra sudėtinga. Jei jie gyvena laisvame tekste, darbas prasideda nuo duomenų, ne nuo formato.

2. Vienas siuntimo sluoksnis, o ne kiekviena sistema atskirai

Dažna klaida yra kurti SABIS jungtį CRM, kitą el. parduotuvėje ir dar vieną buhalterinėje programoje. Patikimiau turėti vieną sąskaitų siuntimo modulį: visos sistemos perduoda jam sąskaitos duomenis, o jis sprendžia, kur siųsti. Viešojo sektoriaus pirkėjui į SABIS, užsienio pirkėjui per Peppol, kitiems PDF el. paštu. Kai atsiras nauja privaloma schema, keisite vieną modulį.

3. Būsenos, klaidos ir pakartojimai

E. sąskaita nėra „išsiųsta ir pamiršta“. Sistema turi žinoti, ar sąskaita priimta, atmesta ar laukia pirkėjo veiksmų, ir parodyti tai buhalterei ar vadybininkui. Minimalus rinkinys:

kiekvienos sąskaitos būsena su data ir laiku;
atmetimo priežastis žmogui suprantama kalba;
automatinis pakartojimas, kai kanalas laikinai nepasiekiamas, ir aiški riba, kada pakartojimai sustoja;
veiksmų žurnalas: kas, kada ir ką pakeitė ar pakartotinai išsiuntė.

4. Kreditinės sąskaitos ir pataisymai

Atšaukimai, kreditinės sąskaitos ir pataisymai turi būti susieti su originalia sąskaita. SABIS mokymuose kreditinės sąskaitos kūrimas pristatomas kaip atskiras funkcionalumas, todėl jūsų sistema turi mokėti jas sugeneruoti tuo pačiu keliu, o ne ranka per portalą.

5. Gaunamos sąskaitos

Kita pusė: jei esate perkančioji organizacija arba tiekėjai jums siunčia e. sąskaitas, naudinga jas gauti tiesiai į savo sistemą. Struktūrizuotą sąskaitą galima automatiškai sutikrinti su užsakymu ir priėmimo dokumentu, o ne perrašinėti iš PDF.

Pavyzdys: kaip tai atrodo praktikoje

Įmonė toliau yra išgalvota, skaičiai pateikti tik iliustracijai.

UAB „Baltų įranga“ parduoda laboratorinę įrangą. Apie trečdalis klientų yra ligoninės ir universitetai, kiti yra privačios įmonės Lietuvoje ir Latvijoje. Sąskaitas išrašo buhalterinė programa, užsakymai gyvena CRM, o servisas sąskaitas rašo Excel.

Viešojo sektoriaus sąskaitas buhalterė kas savaitę ranka suveda į SABIS portalą. Kartais sąskaita atmetama, nes nurodytas ne tas sutarties numeris, ir apie tai sužinoma tik tada, kai pirkėjas nesumoka laiku.

Sprendimas buvo ne nauja buhalterinė programa, o sąskaitų siuntimo modulis tarp esamų sistemų:

CRM užsakyme atsirado privalomas sutarties numerio laukas viešojo sektoriaus klientams.
Serviso sąskaitos iš Excel perkeltos į tą pačią sistemą kaip ir pardavimai.
Modulis viešojo sektoriaus sąskaitas siunčia per SABIS universalią sąsają, kitas PDF el. paštu, o būsenos grįžta į CRM.
Atmestos sąskaitos sukuria užduotį atsakingam vadybininkui su priežastimi.

Kai prireiks siųsti e. sąskaitas Latvijos klientams ar prisijungti prie Peppol, pridedamas dar vienas kanalas tame pačiame modulyje.

Dažniausios klaidos

Laikyti i.SAF e. sąskaitų sprendimu. i.SAF registrai pirkėjui sąskaitos nepristato.
Laukti 2028 m. termino. Jis nepatvirtintas, o SABIS privalomas jau dabar. Jei kada nors atsiras B2B pareiga, darbai bus tie patys: duomenų modelis, siuntimo sluoksnis, būsenos.
Integruoti kiekvieną sistemą atskirai. Trys jungtys reiškia tris vietas, kur kas nors sugenda, ir tris kartus daugiau darbo keičiantis reikalavimams.
Ignoruoti atmetimus. Neautomatizuota klaidų peržiūra reiškia, kad apie problemą sužinote iš skolų ataskaitos.
Pamiršti smulkias žodines sutartis. Nuo 2025 m. per SABIS teikiamos visos jų sąskaitos, nepriklausomai nuo sumos.

Dažniausiai užduodami klausimai

Ar privalau naudoti SABIS, jei viešajam sektoriui išrašau tik kelias sąskaitas per metus?

Taip. Per SABIS sąskaitas privalo teikti visi, kurie aptarnauja viešojo sektoriaus subjektus ar perkančiąsias organizacijas, nepriklausomai nuo sąskaitų skaičiaus. Esant mažam kiekiui pakanka SABIS portalo, integracija atsiperka didėjant srautui.

Ar PDF sąskaita el. paštu yra elektroninė sąskaita?

PVM prasme taip: VMI ją laiko elektronine PVM sąskaita faktūra, jei pirkėjas sutiko ją gauti. Tačiau SABIS ir ViDA prasme e. sąskaita yra struktūrizuotas dokumentas pagal EN 16931, kurį gali apdoroti mašina. PDF tokiu nėra.

Ar privalome jungtis prie Peppol?

Ne. Peppol yra vienas iš trijų būdų pateikti sąskaitą į SABIS. Jis naudingas, jei siunčiate e. sąskaitas į kitas ES šalis arba norite vienos jungties keliems gavėjams.

Kiek kainuoja SABIS integracija?

Priklauso nuo to, kiek sistemų išrašo sąskaitas ir kokios kokybės yra jų duomenys. Integracija iš vienos sistemos su tvarkingais duomenimis yra nedidelis projektas. Jei pirmiausia reikia sutvarkyti sąskaitų duomenis keliose sistemose, didžioji dalis darbo yra būtent ten. Bendrą kainodaros logiką aptarėme straipsnyje apie individualios sistemos kūrimo kainą.

Ar B2B e. sąskaitos taps privalomos nuo 2028 m.?

Šiuo metu tai nepatvirtinta. Europos Komisijos apžvalgoje minimas 2028 m. tikslas, bet priimto Lietuvos teisės akto neradome. Tikra data, susijusi su ES teise, yra 2030 m. liepos 1 d. tarpvalstybiniams sandoriams.

Ką daryti toliau

Pradėkite nuo inventoriaus: kuriose sistemose išrašomos sąskaitos, kiek jų tenka viešajam sektoriui ir kokie laukai saugomi struktūrizuotai. Jei sąskaitos išrašomos keliose vietose, pirmiausia sutvarkykite duomenis, tada kurkite vieną siuntimo sluoksnį. Apie tai, kaip sujungiamos buhalterinės programos su kitomis sistemomis, plačiau rašėme straipsnyje apie integraciją su Rivile, Directo ir Agnum, o jei sąskaitos vis dar gimsta skaičiuoklėse, verta perskaityti 7 požymius, kad verslas išaugo Excel.

DESAmedia kuria integracijas tarp CRM, ERP, el. parduotuvių ir buhalterinių programų, įskaitant sąskaitų siuntimą per SABIS sąsają, būsenų sekimą ir klaidų valdymą. Daugiau apie tai rasite puslapyje Sistemų integracijos ir automatizavimas, o viešojo sektoriaus organizacijoms aktualus puslapis Viešajam sektoriui. Jei norite aptarti savo situaciją, parašykite per kontaktų puslapį.

E. sąskaitos 2026-2028: SABIS, Peppol ir ką paruošti savo CRM, ERP ar el. parduotuvėje